卫生院性质为公益一类医疗卫生事业单位。根据《重庆市乡镇卫生院管理办法》规定 第二条 乡镇卫生院是各区县（自治县）人民政府在农村设置的基层医疗卫生机构，其性质为公益一类医疗卫生事业单位，根据功能和规模分为中心卫生院和一般乡镇卫生院。
法律分析乡镇卫生院是公益一类事业单位在事业单位分类改革中，乡镇卫生院是公益一类事业单位，而县级以上公立医院，却被划分为公益二类事业单位这主要是由于乡镇卫生院的公益服务属性决定的，它承担着农村医保的大部分公益。
法律分析：乡镇卫生院是公益一类事业单位：在事业单位分类改革中，乡镇卫生院是公益一类事业单位，而县级以上公立医院，却被划分为公益二类事业单位。
卫生院性质为公益一类医疗卫生事业单位。根据《重庆市乡镇卫生院管理办法》规定 第二条 乡镇卫生院是各区县（自治县）人民政府在农村设置的基层医疗卫生机构，其性质为公益一类医疗卫生事业单位，根据功能和规模分为中心卫生院和一般乡镇卫生院。
社区卫生服务中心、卫生院属于公益性事业单位。
公益二类。社会公益类事业单位，指为实现社会公共利益和国家长远利益举办的、面向社会提供公益产品和公共服务的事业单位。公益二类是指具备面向社会提供公益服务，按照政府确定的公益服务价格收取费用，其资源在一定区域或程度上可通过市场配置的一类事业单位，如普通高等教育机构、非营利医疗机构等。
在探讨公益一类和公益二类哪个更好的问题时，首先要理解它们的定义。公益一类，即全额拨款事业单位，如政府机关和基层服务单位，如乡镇学校、卫生院，主要由财政全额支持，提供公共服务，基层单位数量较多。它们的收入稳定，但仕途发展与政府机关紧密相关，可能有晋升机会。
分类不同：公益一类承担的是基础医疗卫生、教育、科研等公益服务职能，不宜或者不能由社会服务代替，也不能由市场配置资源。公益一类事业单位基本上全部是全额拨款的事业单位，唯一的例外就是乡镇卫生院。公益二类和公益一类的区别在于定义不同、财务供给编制不同、工资不同。
1、中国的公益一类单位有义务教育，特殊教育，党校，行政学院，社会主义学院；公共图书馆，档案馆，博物馆，纪念馆（烈士陵园），美术馆，科技馆；疾病（疫病）预防控制，妇幼保健等。
2、其中，公益一类事业单位指的是公共卫生、义务教育及基本医疗服务类的单位，这类单位为社会提供基本公益服务，不受市场资源配置的影响。
3、公益一类包括承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的单位或机构。公益二类包括应具备以下条件的一类事业单位：面向社会提供公益服务，按照政府确定的公益服务价格收取费用，其资源在一定区域或程度上可通过市场配置。
1、公益二类是差额拨款事业单位的一种，与之对应的还有公益一类事业单位，此类单位是为社会大众提供公益性的服务，然后按照政府确定的公益服务价格来收取相应的费用，其经费形式是财政补助，包括公办幼儿园、公办高中、高等学校、中等职业学校、公立医院、电视台、广播电台、报社等单位。
2、公益二类事业单位是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。公益二类事业单位具有一定的公益性质，但并不像公益一类事业单位那样完全由政府财政拨款支持，而是部分由市场配置资源的事业单位。
3、事业单位公益二类主要指的是具有一定公益属性，以公共服务为主要任务的非营利性机构。这类机构主要围绕特定领域开展业务活动，如教育、科研、医疗卫生等，旨在满足社会公共利益需求。
4、公益二类事业单位是指那些具有一定公益属性，但存在一定经营或服务活动的事业单位。与公益一类事业单位相比，其区别主要体现在经营自主性、收费机制和市场化程度上。
